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收入标准阻隔异国爱侣 英国移民新政被批分裂家庭

来源: 新浪新闻  陈海虹
2019-02-19 14:47:17
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中新网12月1日电 据英国《英中时报》报道,今年7月起,英国内政部开始实施家庭移民新政以来,许多年薪低于18,600英镑的英籍人士无法为他们来自非欧盟国家的配偶拿到签证。一边是英国熟悉的社区、生活和职业前途,一边是异国的爱侣,使得他们不得不在与家人分离或居住到国外之间做出选择。

移民维权组织批评,如此新政,导致婚姻按贫富来划分,“好像有钱人的婚姻要比不富裕的人的婚姻要高一等”。“是否能在你自己的国家组建一个家庭,不该取决于一个人能挣多少钱。”英国边境署则称:“英国公民有自由选择和任何一个人结合的权力,但是如果他们想要在英国建立起家庭的话,他们必须得按照符合社会大众公共利益的方式去生活。”

一边是英国社会一贯推崇秉持的家庭价值观,一边是政府强调的“社会公众利益”。现实究竟如何?《英中时报》记者进行了调查。

被分离的新婚夫妻

这个周六,朱莉安本来说好了要到我在东伦敦的家来晚餐的。她说她从没试过中式火锅,特别期待。但出乎意料地,她的丈夫克里斯一个人拎着两瓶酒来了。他低着头说,朱莉安回巴西处理签证问题了。“她什么时候能回伦敦?”大家问。

克里斯精神不振地答:“我完全不知道。有可能要八周或更久,这不在我们掌控之中。我已经把所有的文件都交上去了,也回复了他们[内政部]有关我收入的问题。我们现在只能等着。”

朱莉安之前在巴西是一名中学教师,前年来到伦敦学习英语,并在北伦敦做兼职家庭保姆。朱莉安希望自己期望英语能力的提升能在今后有助于她的求职。她与克里斯自去年夏相识数月后,就形影不离,很快考虑成家。今年春,他俩就向双方父母宣布了计划要结婚的消息。今年七月,在亲朋好友的祝福下,他们成为夫妻。

与此同时,英国政府新订的一套严峻的家庭移民法规出笼了。自今年七月起,资助非欧盟配偶来英定居者,必须达到最低收入标准18,600英镑;他们的定居评审期从两年延长到五年,以判断夫妻关系的真实性。这套新制定的家庭移民法规,目的在于严加限制英国人的外籍配偶入英定居。内政部估计,此法规的实施,每年将制止大约18,500名外籍配偶移入英国定居。每年,估计将至少有15,000对夫妻会被拆散。

在新订定的最低收入标准下,政府估计每年将会减少15,700个家庭移民签证。而当政府大玩数字游戏时,许多人正在被剥夺家庭生活。

朱莉安必须回巴西申请配偶签证。克里斯表示:“我们从10月3日就分开了,我们必须等待至少12到24周,让移民官审核我们的申请案件。整个过程完全是不透明的,我们对自己处于什么申请阶段,完全没有概念。”而他俩是属于比较幸运的夫妻。因为克里斯的收入能够达到新法规的要求。他说:“对那些收入较低或存款不多的夫妻来说,这项法规的影响会更为严重。”

为收入线而彷徨的新人

据个案显示,家庭移民法规新政最直接的受害者,是年轻的低薪家庭,以及社会资源不足的少数族裔人士。如非政府移民维权组织“移民权益网络”(Migrants' Rights Network,简称MRN)的政策主任Ruth Grove-White表示:“我们已经看到了新法规造成的严重后果。特别是年轻夫妻,包括伦敦内外的低薪者,以及亚裔少数族裔社区内的低薪者。”

罗拉是一名25岁的英国人,住在苏格兰,认识了28岁的埃及人穆罕默德。在一起四年后,他们决定结婚。罗拉大学毕业后,在一所生物医学实验室工作,而由于她无法达到政策规定的必需薪资标准18,600镑,至今,穆罕默德无法回到英国,他和罗拉团聚之日遥遥无期。

“当我们发现新法规开始实施时,几乎要精神崩溃了。我从那时起就精神消沉,一直在服药” ,罗拉说。“为了达到新法规的要求,我只好找了第二份工作,在Pizza Hut打工,来弥补我实验室工作的工资差额。我每个月存下600镑,好让我能买机票去埃及看我丈夫……他在英国也曾找到了一份工作,我不明白为什么政府这项政策不考虑他的工资?”“我不断地存款,把签证申请费都存好了。而我们却得等待六个月才能申请。我非常害怕,万一我在六个月期间失去了我的工作,那么我们就是前功尽弃了,一切都得重新再来:等到我找到新工作,又得等六个月才能申请签证。”

罗拉又说:“我每天想着我们的处境,它不仅影响了我们俩,也影响了我父母,他们生怕我会被迫移居埃及,他们的经济能力不允许他们经常去看我……我的学历,职业,未来,都在英国,如果我真被迫去埃及,那么我一生的努力都会是白费了。”

“在这漫长的分居期间,我们每晚都会在Skype上谈话。但即便这样,我们的婚姻仍面临极大的压力。现在我有两份工作,晚上回来非常疲惫,不能和我丈夫谈得很久。我们的谈话内容也总绕着政府的新法规打转。经常,我们掉着眼泪谈话,盼望着有一天能像正常夫妻一样生活在一起。”

戴克兰是北威尔士人,他在班戈(Bangor)大学攻读心理学学士学位时,认识了来自香港的女学生李婉文。他俩目前正在进修心理学硕士,并将于明年九月毕业。戴克兰表示:“我们计划毕业后结婚,住在北威尔斯。那样离家近,我的亲友都在身边。我们俩非常喜欢住在班戈,我们计划在当地找工作,以后靠我们两人的共同收入生活。”

“政府的新政策改变了我们的原有计划。在我们当地,工资在18,600镑以上的工作非常难找,你必须从起薪开始,慢慢升到那个标准。我可以很容易找到工资大约15,000镑的工作(在英国,这高于单身成人的一般平均工资)。以15,000镑的工资,我可以很容易地负担我俩的生活。”“政府的新政策给我造成了很大的压力:如果我不能在毕业后立即找到一份工资18,600镑的工作,我们俩就不能一起在英国(也就是我家)居住。我已申请了五项毕业生计划,我很不愿意为了新法规的规定,搬到英国的某一大城市里,离开我的亲友和家乡。我感觉我被迫选择这一途径,这很不公平。为什么政府可以决定,我照顾自己和未来的妻子需要多少钱?他们知道我每月的开销吗?他们知道我的生活开支吗?”

“让人气馁的是,在新政策下,即使我能找到一份工资18,600镑的工作,我必须在那份工作上做了最少六个月,婉文才能申请配偶签证。也就是说,即使我通过了他们设置的障碍,搬到别处,找到了工作,我们也将有六个月不能在一起,我得有一大笔开销,来回往中国跑,就因为政府不认为我可以与我相爱的人在这里共创生活。同时,婉文的计划也不得不被搁置,因为在那六个月内她不能在这求职。”

需重新审视的标准

据牛津大学的研究机构“移民观察站”(Migration Observatory)表示,英国47%的劳动人口皆无法达到新法规中的收入标准。戴克兰认为,18,600镑绝对是一项“任意制定的,不公平的,不符合实际的”收入标准。“66%的英国人收入在18,600镑以下。也就是说,大多数的英国人无法与非欧盟的配偶结婚并居住英国。事实上,14,900镑才是英国单身成人的平均收入。很明显地(不过也并不令人讶异),这个联合政府制定的政策,是完全不考虑大多数人的,他们也完全不了解英国大多数人民是怎么过日子的。”

在新政策下,英国有许多夫妻正被迫分居,许多家庭正被拆散。上千名受害者成立了“团结家庭,为爱而战”(Unite Families, Fight For Love)的组织,鼓励受害家庭采取抗争行动。组织代表Steven Green表示,“英国公民正被政府当作二等人对待。我们拒绝被迫成为‘Skype家庭’。”

正如“移民权益网络”(MRN)表示,这项新政策是对人民——移民和本国人——家庭生活的一大侵犯。对此,英国国会跨党派小组移民研讨部(APPG on Migration)发起了一项调查,从11月下旬开始,各方搜集证据,以深入了解家庭移民法规对个人和社区的冲击。了解新收入标准造成的冲击,是这一调查的重点。“移民权益网络”代言人Jan Brulc表示,新家庭移民法规既然直接影响到低薪者以及亚裔少数民族社区,也就是对英国社会整合有负面的影响。“如果我们是一个与国际接轨的社会,政府政策应促进而非防止——人民在英建立融合的,稳定的生活。”(白晓红)

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关键词:英国,爱侣,新政,异国,移民责任编辑:陆春艳